12月19日，上海交通大学与中国社会科学文献出版社联合发布《中国社会企业发展研究报告No.3》，系统呈现2023至2024年中国社会企业在研究、实践与规范建设方面的最新进展。该报告由上海交通大学中国公益发展研究院与社会企业服务平台（CSESC）基于2025年2月至6月开展的全国性行业问卷调查编制而成，覆盖从业者、学者及地方主管部门多方意见，为行业发展提供坚实数据支撑。
图为新时代社会企业提质增效发展路径研讨会现场 摄影：陶磊
报告显示，当前中国社会企业地域分布广泛，四川、北京、广东及长三角地区已形成发展热点，业务聚焦教育、社会支持等民生领域中盛投资，但普遍面临资金短缺与人才匮乏双重制约。在规范建设方面，成都率先制定社区社会企业运营与评价标准，安徽等地推进认定试点，行业规范化体系初具雏形。学界则持续聚焦价值创造等核心议题，研究成果频频登上国内外顶级期刊，学术影响力稳步提升。
值得注意的是，超六成受访者支持非营利组织向社会企业转型，认为这是应对资源依赖、响应社会需求变化的必然路径。然而，转型过程仍受制于政策支持不足、双重目标失衡等问题。报告建议，应构建税收—认证—融资三位一体支持体系，并打造“非营利内核+商业外延”的混合模式，强化组织创新能力。
新发布的《中国社会企业发展研究报告NO.3》摄影：陶磊
公益创投作为连接公益与市场的关键工具，在资金支持、能力建设等方面发挥重要作用，但其自身也面临资助周期短、评估指标单一、退出机制缺失等困境。报告呼吁推动公益创投从“项目导向”转向“组织/团队导向”，开发本土化评估工具，使其真正成为社会创新生态的共建者。
此外，社区社会企业正成为基层治理的重要载体，在北京、成都、宁波等地探索出居委会主导、第三方运营、居民自治等多元模式。而在养老服务领域，社会企业通过公益、商业与合作三重逻辑，推动服务向个性化、智能化转型，但仍需突破身份认定模糊、资源整合不足等障碍。民族地区社会企业亦崭露头角，契合乡村振兴与生态文明战略，但在认知普及、政策配套和初创资金方面亟待加强。
报告最后提出中盛投资，未来应从深化观念认知、完善制度体系、创新混合商业模式、加强人才队伍建设四方面协同发力，推动社会企业在中国式现代化进程中发挥更大作用。
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